Чиновники Россвязьохранкультуры
заявили, что для использования технологии Wi-Fi, которая сейчас
внедрена практически во все продаваемые ноутбуки, коммуникаторы,
карманные компьютеры и даже многие мобильные телефоны, нужно
специальное разрешение на использование радиочастот и регистрация в
надзорной службе. За нарушение таких требований компьютер или
стационарный модем может быть конфискован.
Технология Wi-Fi
(Wireless Fidelity — «беспроводная точность») позволяет достаточно
легко организовать локальную сеть, не прокладывая кабели и не путаясь в
проводах. Точка доступа (хотспот) может быть размещена даже дома – в
каждом компьютерном магазине продаются специальные модемы
(маршрутизаторы) с приемо-передающим устройством Wi-Fi. Обычный
передатчик имеет радиус действия 45 метров в помещении и до 100 метров
снаружи. Wi-Fi – один из самых глобальных стандартов – в отличие даже
от сотовых телефонов оборудование «беспроводной точности» может
работать по всему миру, бесплатные и платные точки доступа оборудованы
в гостиницах, аэропортах, кафе, а иногда даже на улице и в парках.
Создан также международный Wi-Fi Альянс (Wi-Fi Alliance), объединяющий
предоставляющих эту услугу операторов.
В большинстве стран мира
разрешается использовать Wi-Fi без каких-либо разрешений, лицензий и
иных ограничений. Власти лишь вводят лимит на мощность передатчиков,
ограничивая тем самым территорию покрытия и предупреждая наложение
сигналов. В России первый шаг к легализации свободного Wi-Fi был сделан
в 2004 году, когда Государственная комиссия по радиочастотам разрешила
использовать полосу 2400 - 2483,5 МГц, но только для внутриофисных
систем передачи данных (то есть внутри здания). А в июле прошлого года
правительство России исключило пользовательское (оконечное)
оборудование радиодоступа по этой технологии (с мощностью излучения до
100 мВт) из списка подлежащих регистрации радиоэлектронных средств.
Однако
у Россвязьохранкультуры (в структуры которой недавно были включены
органы Россвязьнадзора) свое мнение по этому вопросу. В ответе на
запрос журналиста «Фонтанки» заместитель начальника Управления контроля
и надзора в сфере связи Владимир Краснов заявил, что владельцу
радиоэлектронных средств технологии Wi-Fi необходимо получить
разрешениена использование радиочастотного спектра, а также
зарегистрировать оборудование. Речь идет о регистрации как хотспотов,
так и домашних маршрутизаторов и встроенных в ноутбуки, смартфоны и КПК
приемо-передающих устройств.
Регистрация - процедура не такая
сложная и, согласно нормативным актам, занимает всего-то (!) 10 дней.
Свидетельство оформляется отдельно на каждое радиоэлектронное средство,
является именным документом и дает только его владельцу право на
использование оборудования. А вот с выделением частоты, которую, по
версии г-на Карпова, надо получать всем, кто создал хотя бы квартирую
сеть, сложнее: необходимо подавать целый комплект документов для
экспертизы, представить сертификаты и т.д. Размещение любых
радиоэлектронных средств на территории городов Москвы и
Санкт-Петербурга должно также согласовываться с Федеральной службой
охраны и Федеральной службой безопасности.
Подобная
трактовка законодательства удивила специалистов отрасли. «Внутриофисные
системы Wi-Fi (например, производства фирмы Cisco Systems, Inc.) могут
использоваться без оформления разрешений на использование радиочастот,
но подлежат регистрации, – разъяснили специалисты «МТС». –
Пользовательское оборудование радиодоступа (телефоны, ноутбуки и пр.)
освобождено от регистрации. В законе «О связи» речь, в первую очередь,
идет о системах Wi-Fi в общем виде, т.е. о базовом оборудовании,
реализующем точки доступа для абонентских устройств, т.е.
«засвечивающем» пространство, в котором работают абонентские терминалы».
То,
что абонентские устройства не надо регистрировать, подтвердил и и.о.
гендиректора «ПетерСтара» Илья Кравчук, по мнению которого для
станционных радиоэлектронных средств Wi-Fi действительно необходимо
получение частот и регистрация. Правда, не ясно, относится ли к
стационарному оборудованию установленный дома маршрутизатор (модем с
передатчиком).
Приобретение, установка или эксплуатация
радиоэлектронных средств без обязательного разрешения грозит владельцу
(гражданину) административным штрафом в сумме до тысячи рублей, но – «с
конфискацией радиоэлектронных средств или без таковой». То есть если
предположить, что использовать даже встроенные в ноутбуки, КПК,
смартфоны и иные мобильные устройства средства Wi-Fi нельзя без
регистрации и разрешения на использование радиочастоты, как пишет г-н
Карпов, то в ближайшее время можно ожидать рейдов по Интернет-кафе и
торгово-развлекательным центрам, где зачастую предоставляется
возможность работать в Интернет, по сбору «незаконных радиоэлектронных
средств». Если же регистрировать надо только хотспоты, то конфискация
угрожает как минимум домашним маршрутизаторам (модема с Wi-Fi).
Один
из специалистов отрасли, просивший не называть его имени, не удивлен
письму Россвязьохранкультуры: «Подобные выводы свидетельствуют о полной
профессиональной деградации объединенного надзорного органа. Он сейчас
занимается самыми разными сферами – охраной культурных ценностей,
регистрацией средств массовой информации, контролем соблюдения
законодательства о персональных данных, надзором за связью,
распределением радиочастот и т.д. Возглавляет службу инженер-металлург
по образованию. Вряд ли он может управлять связистами, искусствоведами,
журналистами и юристами одновременно». Взято с http://www.hakers.moy.su/
